Союз «Хабаровское краевое объединение организаций профсоюзов»


Завершил работу VI Всероссийский форум «Национальная система квалификаций России»

Пресс-служба ХКООП
Завершил работу VI Всероссийский форум «Национальная система квалификаций России»
Развитие рынка труда, образование, борьба с безработицей - главные темы форума и предложения профсоюзов.

В этом году Форум прошел в онлайн-формате. Среди участников были профсоюзные организации, объединения работодателей, представители федеральных и региональных органов госвласти РФ, советы по профессиональным квалификациям, крупнейшие компании, образовательные организации и профессиональные сообщества.
В рамках пленарного заседания, посвященного стратегическому развитию национальной системы квалификаций, к участникам встречи обратился Президент РФ Владимир Путин. Глава государства подчеркнул актуальность обсуждаемых участниками идей.

Путин.jpg

Президент РФ Владимир Путин. Фото - Kremlin.ru

«Новые глобальные вызовы, с которыми столкнулись в нынешнем году наша страна и весь мир, привели к тому, что миллионы людей перешли на дистанционный формат работы и учёбы. Цифровые технологии поддерживают сегодня занятость населения и достойное качество образования, делают доступными принимаемые меры социальной помощи. Отрадно, что в этих условиях работа по внедрению национальной системы квалификаций, созданию механизмов их независимой оценки, актуализации профессиональных стандартов – с учётом приоритетов экономики – успешно продолжается и в полной мере отвечает реалиям рынка труда. И конечно, важно, что благодаря передовым технологиям профессиональный экзамен может стать единым доступным инструментом для оценки квалификации как для граждан, имеющих опыт работы, так и для выпускников системы профессионального образования в соответствии с требованиями работодателей.

Уверен, что ваш форум пройдёт в конструктивном ключе, а его решения обязательно найдут воплощение в практической деятельности», - говорится в послании Президента.

Одним из главных спикеров пленарного заседания Форума выступил лидер российских профсоюзов Михаил Шмаков. В своем выступлении он отметил продуктивное сотрудничество профсоюзов с социальными партнёрами по развитию национальной системы квалификаций.

Шмаков.jpeg
Председатель Федерации независимых профсоюзов России Михаил Шмаков. Фото - ФНПР.

«Регулярно проводятся заседания Нацсовета. Работают отраслевые советы по профквалификациям. Представители профсоюзов входят в большинство из них. Национальное агентство развития квалификаций осуществляет организационно-методическую поддержку, проводит мониторинг рынка труда», - заявил он.

По словам Михаила Шмакова, уже сформировалась Стратегия развития системы квалификаций. 

«Мы пришли к общему пониманию цели системы квалификаций – это эффективное кадровое обеспечение экономики России», - сообщил председатель ФНПР, подчеркнув, что основным принципом реализации Стратегии является взаимосвязь роста заработной платы и повышения квалификации работника - такой подход соответствует международным нормам 100-й Конвенции МОТ в части реализации принципа равной оплаты труда за труд равной ценности.

Существенной проблемой в реализации Стратегии Михаил Шмаков обозначил отсутствие унифицированного подхода к структуре и содержанию системы профстандартов, неспособной на данный момент заменить тарифную систему в том числе потому, что в ней отсутствует четкая связь с системами оплаты труда. Такой подход снижает мотивацию работников к добросовестному и плодотворному труду. Отсутствие преемственности между системами квалификаций, а также то, что в одном профстандарте определено несколько должностей или профессий, тогда как квалификационная характеристика работника соответствует только одной из них, зачастую приводит к незаконным увольнениям, интенсификации труда, снижению заработной платы.

В своем выступлении Михаил Шмаков заявил: «По нашему мнению, преждевременно отказываться от тарифной системы до тех пор, пока национальная система не вберет в себя её экономическую сущность и принципы». 

Лидер ФНПР предложил включить в резолюцию Форума четыре предложения:

– Рекомендовать советам по профквалификациям провести инвентаризацию справочников с целью оценки их охвата профстандартами;

– Также рекомендовать провести работу по определению тождественности наименований профессий и должностей в профстандартах квалификационным характеристикам;

­– Поручить Национальному агентству развития квалификаций разработать методические рекомендации по установлению тождественности тарифных разрядов и уровней квалификаций;

– Разработать методические рекомендации по установлению систем оплаты труда на базе национальной системы квалификаций.

«Результаты проведенной работы представить на рассмотрение Нацсовету и Российской трёхсторонней комиссии», - заключил Михаил Шмаков.

Анализ данной проблемы также представила руководитель Департамента социально-трудовых отношений и социального партнёрства Аппарата ФНПР Елена Косаковская.

Косаковская.jpg
Елена Косаковская. Фото - Нефтегазстройпрофсоюз России.

«Структура профстандарта определена в Методических рекомендациях и в его макете, содержит множество трудовых функций, объединённых в обобщённые трудовые функции. При этом количество трудовых функций приказами Минтруда России не ограничено. В результате профстандарты не унифицированы, как по структуре, так и по содержанию», - отметила Е. Косаковская, озвучив предложения ФНПР по устранению правовых коллизий:

– Внести изменения в определение профстандарта, заменив одну характеристику квалификации на несколько;

– Через приказы Минтруда заменить в структуре профстандартов трудовые функции, ранжированные по уровням квалификаций, на описание самих квалификаций;

– В случае, если изменения в нормативные правовые акты не будут внесены, разъяснять, что при определении трудовых обязанностей работника работодатель имеет право предложить работнику выполнять работу только по одной трудовой функции, содержащейся в профстандарте.

Источник: ФНПР