У Профсоюза строителей России — одного из старейших в стране — глубокие корни: он создавался в самом начале прошлого века, с момента возникновения в Петербурге в 1905 году Союза архитектурно-строительных рабочих. За более чем вековую историю накопился опыт, который отраслевой профсоюз использует и сегодня — в совершенно новых политических и социально-экономических условиях. Чем сейчас живет организация? Какие первоочередные задачи стоят перед ней? Что волнует ее членов? Об этом «Стройгазете» рассказал председатель Профсоюза работников строительства и промышленности строительных материалов России Борис Сошенко, возглавляющий организацию с 1993 года.

«Строительная газета», № 11 26.03.2021 г.

«С.Г.»: Борис Александрович! Вы давний, и можно сказать, профессиональный автор и собеседник «Строительной газеты» на протяжении последних двух, если не трех десятков лет. Возглавляя профсоюз строителей России, вы периодически появлялись на ее страницах с интересными материалами на внутрироссийскую профсоюзную тему…

Б.С.: Позволю себе уточнение — со «Строительной газетой» связан не менее полувека — с момента, когда стал студентом МИСИ. По меньшей мере, всегда был ее добросовестным и доброжелательным читателем. Мне кажется, и газета отвечала и отвечает взаимностью, публикуя статьи на острые социальные темы о жизненных и трудовых проблемах строителей как на стройплощадках, так и вне их.

«С.Г.»: Давайте и на этот раз начнем разговор с проблем. Наверное, их количество существенно возросло с появлением чумы ХХI века — пандемии коронавирусной инфекции. Как она сказалась на положении дел в строительстве?

Б.С.: Плохо сказалась. С самого начала минувшего года мы столкнулись с ее разрушающим вызовом. В результате ухудшилось финансовое состояние большинства строительных организаций, снижена загрузка мощностей, сокращены инвестиции для модернизации основных фондов. Руководители строительного бизнеса, в целях минимизации финансовых издержек сокращают горизонты стратегического планирования своих предприятий и, как говорится, «оптимизируют» финансовые издержки.

Экономические и финансовые проблемы хозяйствующих субъектов, ликвидация предприятий, банкротства, остановки работодателями производств на фоне пандемии ведут к проблемам с выплатами заработной платы, сокращению или увольнению работников. А это в свою очередь порождает условия для роста социально-трудовых конфликтов, усиливает социальную напряженность, что можно видеть на примере многих отраслей. На их фоне наша строительная отрасль выглядит более благополучной — именно с началом пандемии у нас наметилось существенное сокращение социально-трудовых конфликтов, и прежде всего — забастовок. Об этом свидетельствуют данные профсоюзного научно-мониторингового центра «Трудовые конфликты». Причины? Ни один объект «в изоляции» не построишь. В большинстве регионов местные администрации проявили мудрость и не стали останавливать стройки, ограничившись мерами профилактики. Ну, а какой строитель будет бастовать, если есть работа и зарплата? Тем более – на фоне жестких ограничительных мер в других отраслях… И вот результат – в 2020 году только жилья построено 80,6 млн. кв. метра. Меньше, чем в предшествующем году, но совсем на чуть-чуть.

«С.Г.»: Конечно, коронавирус свое разрушительное влияние оказывает на экономику и строительной отрасли. Но он дает повод дополнительно призадуматься и о сугубо социальных проблемах, порождаемых в том числе слабыми возможностями профсоюза влиять на благополучное решение этих проблем.

Б.С.: Призадумались о судьбе профсоюзного движения в стране мы уже давно — с момента развала СССР и перехода экономики на капиталистические рельсы. Не любит капитал, особенно олигархический, профсоюзы. Почему-то он полагает, что не выгодно ему быть ответственным социальным партнером трудящимся. Всеми силами, и весьма успешно, противится созданию системы трудового законодательства, которая бы благоприятствовала развитию общественных организаций, и прежде всего — профсоюзов. Как говорят иногда в откровенных беседах исполнители, а точнее, хозяева крупных государственных заказов (строительство того же Крымского моста) корпоративная этика не позволяет! И ставят работника перед дилеммой: или работа - или профсоюз.

Что в итоге?.. Недавно мы провели, с учетом коронавирусных ограничений в онлайн режиме, первый этап VII съезда Профсоюза строителей России, организовав связь с регионами из Дворца профсоюзов в Москве. В ходе этого этапа были избраны руководящие органы профсоюза. Второй этап, связанный с принятием основополагающих документов съезда, пройдет в конце мая. На съезде были приведены такие данные: пять лет назад деятельность Профсоюза строителей России осуществлялась в 72 субъектах РФ (уже тогда в 11 регионах среди строителей не было членов профсоюза). В структуре Профсоюза было 1984 «первички», 7 городских и 71 региональная профсоюзная организация. Численность членов профсоюза на 1 января 2015 года составляла 298473 человека (вспомним времена СССР — крупнейший в стране профсоюз рабочих строительства и промстройматериалов объединял более 10 млн. человек).

А вот статистика на 1 января 2020 года. Численность членов профсоюза 171 тысяча человек. (Это при том, что в строительной отрасли России занято более шести миллионов работников). В профсоюз входят 1069 первичные профсоюзные организации, 4 городские и 62 региональные организации в 63 субъектах России. Восемь республиканских и областных организаций прекратили свою деятельность и ликвидированы как юридические лица. И хотя наши региональные организации продолжают работу по сохранению и увеличению численности членов профсоюза (в члены профсоюза принято почти 90 тысяч работников, создано 326 новых первичных профсоюзных организаций) общая тенденция на сокращение профсоюзных рядов продолжается. «Вымываются» профессиональные профсоюзные кадры. Сохраняющаяся тенденция к снижению числа членов профсоюза приводит к финансовому и организационному ослаблению профсоюзных организаций и ставит вопрос об их дальнейшем существовании.

Ну и понятно — если падает численность, исчезают первички, то не будет у профсоюза ни должного авторитета, ни реальной возможности надежно защищать интересы работающего человека.

«С.Г.»: В чем причины?

Б.С.: Некоторые из них я уже назвал. Но вносит свой «вклад» и стагнирующая экономика. Снижаются объёмы производства, сокращаются рабочие места. Реорганизации, банкротства приводят к ликвидации предприятий. Новые если и появляются, то с временными коллективами, на срок исполнения выигранного по тендеру подрядного заказа. Наемный работник в таких коллективах часто далек от профессиональной этики строителя, понятий профсоюзной солидарности, нередко криминализован. Не подарок и работодатели — все они почти стопроцентно противодействуют созданию профсоюзных организаций.

Многое связано с нашими собственными, внутри профсоюзными недоработками. Недостаточно активно ведется работа по защите социально-трудовых прав работников. Отсутствует индивидуальный подход по вовлечению работников, особенно молодежи, в профсоюз. Не проявляем настойчивость для организации первичных профсоюзных организаций на вновь создаваемых предприятиях. Низкая дисциплина в реализации решений вышестоящих профсоюзных органов. Не последнюю роль играет и скудость информации о деятельности профорганов всех уровней.

«С.Г.»: Возникает вопрос о продуманной работе по заинтересованности работника стать членом профсоюза, как говорят профсоюзники, о повышении привлекательности профсоюзного членства…

Б.С.: Есть единственно надежный путь повысить заинтересованность в профсоюзе – укреплять его авторитет. А для этого необходимо добиваться успехов в конкретной традиционно профсоюзной работе, связанной с улучшением условий труда на каждом рабочем месте, охраной труда, борьбой работника за право быть здоровым, трудиться без травм и аварий, иметь возможность получать достойную зарплату, гарантии от незаконного увольнения и произвола администрации… Все это вместе называется защитой трудовых прав и социальных интересов работника. Только сильный и организационно сплоченный профсоюз, имеющий оптимальную структуру, ведущий активные, мощные по звучанию солидарные действия, будет иметь авторитет как среди трудящихся, так и социальных партнеров, получит возможность реально защищать права и интересы работников, отстаивать профсоюзные права и свободы.

«С.Г.»: В России вот уже тридцать лет формируются цивилизованные отношения в сфере труда. Важнейшим их элементом считается принцип социального партнерства. Яркое тому свидетельство — Федеральное отраслевое соглашение, которое заключается на каждое трехлетие.

Б.С.: Последнее отраслевое соглашение по строительству и промышленности строительных материалов Российской Федерации на 2020-2023 годы заключено 1 декабря прошлого года. У документа три подписанта, представляющих три стороны. Одна из сторон — Профсоюз работников строительства и промышленности строительных материалов РФ — как представитель занятых в отрасли. Другая сторона — объединение работодателей «Российский союз строителей», третья сторона соглашения — государственный орган — Министерство строительства и ЖКХ Российской Федерации.

Отраслевое соглашение является минимальным (базовым) стандартом для организаций строительного комплекса и распространяется на работодателей, состоящих в ОМОР «Российский союз строителей» или присоединившихся к соглашению в установленном порядке.

Оно служит основой коллективных договоров, территориальных и региональных отраслевых соглашений и имеет характер прямого действия для организаций строительства и промышленности строительных материалов, не заключивших такой договор.

В Соглашение, по сравнению с предыдущим, внесено более 40 изменений и дополнений, продиктованных, как изменениями в законодательном регулировании социально-трудовых отношений, так и необходимостью усиления правовой защиты работников-членов профсоюза. К примеру, в него включена норма о возможности заключения в организации соглашений, содержащих разделы о распространении отдельных социальных льгот и гарантий только на членов профсоюза.

В рамках Соглашения достигнута договоренность о необходимости разработки работодателями поэтапного плана реализации мер по повышению уровня и качества социальных гарантий и материального положения работников. С целью защиты прав работников на получение справедливой заработной платы изменена редакция раздела, касающегося вопросов индексации заработной платы. Теперь работодатели обязаны обеспечить ежегодную индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги (по данным Росстата) в организациях всех форм собственности.

Предусмотрены дополнительные гарантии работникам в случае ликвидации организации или сокращения штата, а также в случае увольнения, в том числе предпенсионерам. А при наличии признаков банкротства работодатель обязан организовать проведение собрания и уведомить работников и профсоюз о возможном банкротстве предприятия.

С целью защиты прав работников при проведении в организациях специальной оценки условий труда новыми нормами дополнен раздел охрана труда. Также внесены изменения в пункты, касающиеся диспансеризации работников, прохождения медосмотров, применения средств коллективной защиты.

«С.Г.»: Насколько эффективно отраслевое соглашения выполняет свои функции?

Б.С.: Главная здесь проблема — недостаточная система контроля, отчетности и ответственности за невыполнение условий соглашений. Если, к примеру, коллективный договор на предприятии вещь вполне конкретная и осязаемая, то начиная с региональных отраслевых соглашений, не говоря уже о федеральном уровне, заявленные показатели нередко становятся благими намерениями, которые могут или не могут быть достигнуты. К тому же любой работодатель вправе отказаться присоединиться к соглашению, если в положенный срок сообщит в письменном виде Минтруду мотивы такого решения. К примеру, нет возможности выдержать предусмотренный соглашением уровень заработной платы или увеличить расходы на улучшение условий труда…

Понятна позиция работодателя — ему не очень нужен организованный рабочий класс. Но если наше государство считает себя социально ориентированным, оно должно быть заинтересовано и в сильном эффективном бизнесе, и в организованном рабочем движении, а значит — в эффективном профсоюзе. Не для красного же словца профсоюзы исповедуют принцип социального партнерства, в качестве морковки работодателю, обещающей вечный межклассовый мир. Такой мир не построить без профсоюзов, без роста их авторитета и роли в жизни общества.

160 тысяч человек объединяет сегодня Профсоюз работников строительства и промышленности строительных материалов России/

Автор: Иван Денисов.