Тематический год
Союз «Хабаровское краевое объединение организаций профсоюзов»



Социальное партнёрство — ключевая тема профсоюзов

Пресс-служба ХКООП
Социальное партнёрство — ключевая тема профсоюзов
Состоянию и перспективам развития системы социального партнёрства уделил особое внимание Совет профобъединения на заседании 20 мая 2021 года. Фото — Кристина Паршут

Повестка 4-го заседания Совета включала вопросы:

— Система социального партнёрства в Хабаровском крае: состояние и перспективы развития;

— Об изменениях в составе постоянных комиссий Совета Союза «Хабаровское краевое объединение организаций профсоюзов»;

— О прекращении и подтверждении полномочий членов Совета Союза «Хабаровское краевое объединение организаций профсоюзов»;

— О выполнении основных показателей сметы доходов и расходов Союза «Хабаровское краевое объединение организаций профсоюзов» за 2020 год;

— Об утверждении бухгалтерского баланса Союза «Хабаровское краевое объединение организаций профсоюзов» за 2020 год;

— Об имуществе Союза «Хабаровское краевое объединение организаций профсоюзов».

Участники заседания

В заседании приняли участие члены Совета, а также: руководитель Государственной инспекции труда в Хабаровском крае Александр Абазовский, заместитель министра экономического развития края — начальник управления экономического развития территорий Маргарита Бастрикина, начальник отдела заработной платы, охраны труда и социального партнёрства министерства здравоохранения Хабаровского края Елена Белозёрова, заместитель директора по развитию и региональной политике ПАО «Компания «Сухой» КнААЗ им. Ю.А. Гагарина, руководитель аппарата хабаровского регионального отделения Союза машиностроителей Сергей Бочаров, ректор Тихоокеанского государственного университета Сергей Иванченко, исполнительный директор ОАО «Дальхимфарм» Ирина Гусева, директор МУП «Пассажирское автотранспортное предприятие» Амурского района Хабаровского края Владимир Данилов, помощник по вопросам мобилизации и гражданской обороны прокуратуры Хабаровского края Андрей Курганов, заведующий сектором охраны труда управления промышленности, транспорта и связи администрации Хабаровска Виктор Пьяных, проректор по лечебной работе Дальневосточного государственного медицинского университета Марина Рзянкина, заместитель генерального директора АО «Хабаровские энергетические системы» Евгений Ризен, а также представители членских организаций и координационных советов Хабаровского профобъединения.

По основной теме заседания, посвящённой социальному партнёрству, с докладами выступили: председатель Союза «Хабаровское краевое объединение организаций профсоюзов» Галина Кононенко; заместитель председателя комитета по труду и занятости населения правительства края, секретарь краевой трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений Наталья Мартыненко; генеральный директор исполнительной дирекции регионального объединения работодателей «Союз работодателей Хабаровского края», координатор стороны работодателей в краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений Милана Распутина; начальник управления образования города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Ляна Кускова; председатель Хабаровской межрегиональной организации Общественной организации «Всероссийский Электропрофсоюз» Светлана Фоменко, председатель первичной профсоюзной организации работников ТОГУ Наталья Дидух.

Важнейший инструмент в сфере труда

Как отмечено в постановлении Совета, в профобъединении считают, что важнейшим инструментом согласования интересов в сфере труда является социальное партнёрство, которое помогает наряду с другими механизмами решать задачи повышения уровня жизни населения, сохранения здоровья работающего человека, создания условий для недопустимости нарушений трудовых прав работающих.

По состоянию на начало 2021 года социальное партнёрство в Хабаровском крае представлено разного уровня соглашениями и коллективными договорами: краевое и два территориальных трёхсторонних соглашения, соглашение о минимальной заработной плате на 2021 год, 21 региональное и территориальное отраслевое соглашение, 11 иных соглашений, 786 коллективных договоров.

Координирующую роль в системе социального партнёрства выполняет краевая трёхсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений.

В условиях действия ограничительных мер в связи с распространением новой коронавирусной инфекции в крае существенно ухудшилось социально-экономическое положение: рост безработицы, повышение напряжённости на рынке труда, несвоевременная выплата заработной платы, сокращение рабочих мест и полное закрытие предприятий, распространение незащищённых форм занятости.

Вместе с тем, в этих условиях благодаря действующей системе социального партнёрства постоянно проводились консультации сторон, решались многие проблемные вопросы, такие как занятость, оплата труда, обеспечение социальной защиты граждан, противоэпидемические мероприятия и пр. В рамках социального партнёрства неоднократно обсуждались и принимались программные документы, содержащие реальное финансовое сопровождение, что позволило в экстренном порядке находить важные и взаимоприемлемые решения.

Используя инструмент социального партнёрства, представители Хабаровского профобъединения, координационных советов организаций профсоюзов — представительств Хабаровского профобъединения в муниципальных образованиях края (далее — КСОП) участвуют в работе комиссий и рабочих групп, созданных правительством Хабаровского края, органами исполни-тельной власти и муниципальных образований: межведомственных комиссий по задолженности заработной платы; вопросам привлечения и использования иностранных граждан; охране труда; организации детского отдыха и др.

Действующие соглашения о сотрудничестве с прокуратурой Хабаровского края, Государственной инспекцией труда по Хабаровскому краю, отделением Пенсионного фонда России по Хабаровскому краю и ЕАО, краевой Законодательной Думой позволяют расширить возможности защиты трудовых прав работников.

Сохраняются проблемы организации и развития социального партнёрства на муниципальном уровне. На текущий момент трёхсторонние комиссии по регулированию социально-трудовых отношений созданы и функционируют в городских округах г. Хабаровск, г. Комсомольск-на-Амуре. Ни в одном муниципальном районе не созданы аналогичные комиссии и, соответственно, не заключены трёхсторонние соглашения.

По состоянию на 31 декабря 2020 года в организациях Хабаровского края заключено 786 коллективных договоров. Охват организаций, имеющих первичные профсоюзные организации, коллективными договорами снизился и составил — 86%.

Одними из основных причин, обуславливающих сложности при проведении коллективно-договорных кампаний, являются: малочисленность профсоюзных организаций, пассивность работников и отсутствие заинтересованности со стороны работодателей в заключении коллективных договоров; неустойчивое финансовое положение организаций, связанное с процессами их реорганизации, банкротства, смены собственников; текучесть и дефицит квалифицированных кадров, в том числе среди профсоюзного актива.

Вместе с тем, состояние социального партнёрства является важным индикатором социальной стабильности в обществе.

Учитывая изложенное, а также в целях развития и повышения эффективности системы социального партнёрства края Совет Союза «Хабаровское краевое объединение организаций профсоюзов» считает для профобъединения приоритетной задачей — развитие региональной системы социального партнёрства в трудовых отношениях на основе заключаемых соглашений и коллективных договоров, направленных на повышение уровня социальной защищённости работников, создание благоприятных и безопасных условий труда, развитие кадрового потенциала.

Совет предложил региональному правительству и органам исполнительной власти совместно с со сторонами профсоюзов и работодателей, общественными объединениями и представителям делового сообщества — содействовать созданию территориальных трёхсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений.

Необходимо совместными усилиями способствовать развитию отраслевого уровня социального партнёрства посредством заключения отраслевых региональных и территориальных соглашений с организациями профсоюзов; оказывать содействие краевым отраслевым организациям профсоюзов, первичным профсоюзным организациям в подведомственных организациях в осуществлении деятельности, увеличении численности их членов; работодателям — в реализации их права на объединение; а также продолжить работу по формированию института социально ответственного бизнеса, освещать положительный опыт решения работодателями социальных вопросов.

Совет решил, наряду с образованием трёхсторонних комиссий, предложить органам местного самоуправления в Хабаровском крае содействовать созданию координационных советов организаций профсоюзов и объединений работодателей в муниципальных образованиях, а также помогать в осуществлении их деятельности. Кроме этого, муниципальным властям предложно способствовать расположенным на вверенных им территориях профсоюзным организациям — в осуществлении основной деятельности, проведении массовых мероприятий и социально значимых акциях, направленных на консолидацию общества.

Ряд предложений Совет адресовал региональному объединению работодателей «Союз работодателей Хабаровского края», общественным объединениям и представителям делового сообщества края. А именно: способствовать повышению социальной ответственности работодателей за создание рабочих мест с достойной заработной платой и безопасными условиями труда — через коллективно-договорное регулирование трудовых отношений в организациях, в том числе малого и среднего предпринимательства.

Социальным партнёрам-работодателям предложено также содействовать созданию и укреплению первичных профсоюзных организаций, осуществлению их деятельности на предприятиях и в учреждениях всех форм собственности, не препятствовать осуществлению профсоюзными организациями контроля за соблюдением трудового законодательства.

Совет считает необходимым распространять среди работодателей, в том числе на информационных ресурсах организаций, положительный опыт решения социальных вопросов в трудовых коллективах.

В целях развития социального партнёрства большая работа предстоит Союзу «Хабаровское краевое объединение организаций профсоюзов», членским организациям и КСОП.

Совет постановил: профобъединению, действуя совместно с региональным объединением работодателей «Союз работодателей Хабаровского края» (далее — Союз), активизировать работу по созданию координационных советов организаций профсоюзов и отделений Союза, а также по оказанию практической и методической помощи в создании территориальных комиссий по регулированию социально-трудовых от-ношений, разработке и заключению территориальных соглашений.

Профобъединению необходимо будет на тех территориях муниципальных образований Хабаровского края, где отсутствуют КСОП, организовать проведение совещаний с участием глав администраций и работодателей — по вопросам развития социального партнёрства.

ХКООП продолжит работу по разработке и заключению региональных и территориальных отраслевых соглашений, коллективных договоров с учётом положений Соглашения между Союзом «Хабаровское краевое объединение организаций профсоюзов», региональным объединением работодателей «Союз работодателей Хабаровского края», правительством Хабаровского края на 2020-2022 годы, отраслевых соглашений всех уровней — для обеспечения защиты прав и законных интересов работников.

Профсоюзам надо будет активизировать работу по созданию новых первичных профсоюзных организаций в трудовых коллективах, в том числе в сфере малого и среднего бизнеса; по увеличению профсоюзного членства и охвата работников организаций и членов профсоюзов коллективно-договорным регулированием.

В числе ближайших задач, поставленных профсоюзной стороне:

— проведение планомерной работы по созданию и дальнейшему развитию системы мер социальных гарантий работников и их финансового обеспечения посредством закрепления этих мер в отраслевых соглашениях и коллективных договорах;

— активное содействие реализации мероприятий на предприятиях и в организациях по применению профессиональных стандартов, оценке профессиональной квалификации работников с соблюдением норм трудового законодательства, условий оплаты и охраны труда;

— в рамках обучения профсоюзного актива особое внимание обращать на необходимость оформления в соответствии с действующим законодательством изменений в коллективные договоры, не допуская необоснованных снижений закрепленных в них социальных гарантий.

Совет призвал освещать на информационных ресурсах Хабаровского профобъединения положительную практику реализации социального партнёрства в Хабаровском крае.

По остальным вопросам повестки заседания Совет ХКООП принял соответствующие постановления.