Макрорекомендации о микротравмах
Эксперты настаивают на том, чтобы уже сейчас начать действовать — подготовиться к работе по новым правилам. С 1 марта вступают в силу обновлённые статьи Трудового кодекса РФ, затрагивающие охрану труда. Среди них статья 226* о микроповреждениях (микротравмах) и 214 об обязанности работодателя вести их учёт и расследование.
— Мелкие телесные повреждения или микротравмы на производстве, на рабочем месте в офисе, как правило, сигнализируют о предпосылках к более серьёзным нарушениям охраны труда. Тесные помещения и непродуманная их планировка, неэргономичная мебель и приборы, неудобные лестницы и дверные проёмы, да мало ли что на работе может стать причиной микротравмы: ссадин, кровоподтёков или синяков, ушибов мягких тканей, царапин и поверхностных ран?! — комментирует главный технический инспектор труда Хабаровского профобъединения Сергей Тюкавкин. — Сами по себе они не приводят к расстройству здоровья или к потере трудоспособности. Но если вести учёт таких микроповреждений, анализировать их причины, то можно увидеть будущую проблему на ранней стадии, принять вовремя меры и существенно повысить эффективность управления профессиональными рисками. Прежде всего, при проведении системных мероприятий, связанных с выявлением опасностей, оценкой и снижением уровней профрисков, в целом в обеспечении улучшения условий и охраны труда.
Профсоюзная техническая инспекция настоятельно рекомендует профсоюзным организациям и их уполномоченным по охране труда уже сейчас начать готовиться к работе по новым правилам. Необходим профсоюзный контроль за тем, чтобы работодатель локальным нормативным актом утвердил порядок учёта микроповреждений (микротравм) работников с соблюдением установленного статьей 372 Трудового кодекса Российской Федерации порядка учёта мнения представительного органа работников.
Профкому также необходимо организовать информирование работников о действиях при получении микроповреждения (микротравмы) и проконтролировать доступность в электронном виде или на бумажном носителе бланка Справки о рассмотрении причин и обстоятельств, приведших к возникновению микроповреждения (микротравмы) работника. Ведь по новым правилам, пострадавший должен сам обратиться к своему непосредственному или вышестоящему руководителю, работодателю или его представителю с запросом на расследование. А работодатель согласно новой редакции статьи 214 ТК РФ обязан обеспечить учёт и рассмотрение причин и обстоятельств событий, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм).
Следует иметь ввиду и сообщить об этом работнику, что он имеет право на личное участие или участие через своих представителей, в том числе через профсоюзную организацию, в рассмотрении причин и обстоятельств событий, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм), а также ознакомить его с результатами указанного рассмотрения.
Необходимо знать, что помимо контроля за регистрацией в Журнале учёта и составлением Справки, должны быть сформированы мероприятия по устранению причин, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм).
Минтруд рекомендует при подготовке перечня соответствующих мероприятий учитывать:
— обстоятельства получения микроповреждения (микротравмы), включая используемые оборудование, инструменты, материалы и сырье, приёмы работы, условия труда, и возможность их воспроизведения в схожих ситуациях или на других рабочих местах;
— организационные недостатки в функционировании системы управления охраной труда;
— физическое состояние работника в момент получения микроповреждения (микротравмы);
— меры по контролю;
— механизмы оценки эффективности мер по контролю и реализации профилактических мероприятий.
Всё это — часть совместной работы профсоюзных организаций с работодателями и работниками в целях улучшения условий охраны и труда.
Рекомендации по учету микроповреждений (микротравм) работников (утверждены Приказом Минтруда России от 15.09.2021 № 632н)
*Статья 226 ТК РФ. Микроповреждения (микротравмы)
Вступает в силу с 1 марта 2022 г. — Федеральный закон от 2 июля 2021 г. N 311-ФЗ
Для целей настоящего Кодекса под микроповреждениями (микротравмами) понимаются ссадины, кровоподтёки, ушибы мягких тканей, поверхностные раны и другие повреждения, полученные работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, указанными в части второй статьи 227 настоящего Кодекса, при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, не повлекшие расстройства здоровья или наступление временной нетрудоспособности (далее — микроповреждения (микротравмы) работников).
В целях предупреждения производственного травматизма и профессиональных заболеваний работодатель самостоятельно осуществляет учёт и рассмотрение обстоятельств и причин, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм) работников.
Основанием для регистрации микроповреждения (микротравмы) работника и рассмотрения обстоятельств и причин, приведших к его возникновению, является обращение пострадавшего к своему непосредственному или вышестоящему руководителю, работодателю (его представителю).
Рекомендации по учету микроповреждений (микротравм) работников утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учётом мнения Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.