Межведомственная комиссия Хабаровского края по охране труда провела 28 июня заседание, в работе которого приняли участие представители профсоюзов.
Заседание прошло под руководством председателя комитета по труду и занятости населения правительства Хабаровского края Константина Виноградова.
В числе приглашённых — представители организаций, министерств и ведомств края.
От профсоюзов в заседании приняли участие член межведомственной комиссии по охране труда заместитель председателя Хабаровского профобъединения Елена Сердюк и главный технический инспектор труда Сергей Тюкавкин.
За качество СОУТ надо отвечать
В ходе обсуждения вопросов качества проведения специальной оценки условий труда выступил главный технический инспектор труда Хабаровского профобъединения Сергей Тюкавкин.
— Рассматриваемый сегодня вопрос очень важен, так как от качества проведения специальной оценки условий труда и её результатов зависит то, какие условия труда будут созданы на рабочих местах, и, как следствие, состояние жизни и здоровья работников, — сказал Сергей Владимирович. — Профсоюзная сторона считает, что необходимо вернуться к рассмотрению вопроса о независимой лаборатории. Предлагаем Гострудинспекции при проведении проверок обращать внимание также на выполнение всех обязательных процедур при проведении СОУТ. Со своей стороны, профсоюзам необходимо проводить постоянный мониторинг проведения СОУТ.
С позицией профсоюзов по данной проблеме выступил и председатель первичной профсоюзной организации Дирекции аварийно-восстановительных средств – структурного подразделения Дальневосточной железной дороги — филиала ОАО «Российские железные дороги» Станислав Соболев.
По вопросу об использовании независимой лаборатории свои предложения внёс директор Естественно-научного института, заведующий кафедрой техносферной безопасности Дальневосточного государственного университета путей сообщения, доктор биологических наук , профессор Мидхад Ахтямов.
В целом краевая межведомственная комиссии по охране труда, рассматривая аспекты качества проведения СОУТ, отметила, что работодатели и проводящие спецоценку специализированные организации допускают следующие типичные ошибки:
— в ходе СОУТ используются не прошедшие поверку приборы;
— расширяется или сужается перечень измеряемых факторов;
— неправильно интерпретируются результаты СОУТ, вследствие чего работникам не предоставляются предусмотренные законом гарантии и компенсации;
— работодатели искусственно сокращают сроки проведения работ по измерению факторов, что отражается на качестве выполненной работы.
Специалисты комитета по труду и занятости населения правительства Хабаровского края по результатам государственной экспертизы, проводимой в соответствии со статьёй 216.1 Трудового кодекса РФ, вынесли следующие замечания:
— «дистанционное» проведение СОУТ;
— при проведении идентификации экспертом учитываются не все имеющиеся на рабочих местах факторы;
— не учитываются предложения работников по осуществлению на их рабочих местах идентификации;
— проведение измерений осуществляется при отсутствующем на рабочем месте работнике.
Приняв к сведению информацию представителей профсоюзной стороны и заместителя председателя комитета по труду и занятости населения правительства края Натальи Мартыненко, комиссия приняла соответствующее решение по каждому из выдвинутых замечаний.
Патология «вредного» труда
Комиссия также рассмотрела вопрос об организации проведения профпатологических осмотров работников с вредными и (или) опасными условиями труда. В обсуждении приняли участие представители организаций из районов края в режиме видеоконференцсвязи, ответственные работники краевых министерств и ведомств.
Дискуссию вызвала проблема проведения профпатологических осмотров медицинскими учреждениями в отдалённых и труднодоступных районах, возможность организации для этих целей мобильных медицинских бригад.
Между тем, с 1 апреля 2021 года вступили в силу новые правила проведения медицинских обследований работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
Так, в соответствии с приказом Минздрава РФ от 28.01.2021 № 29н «Об утверждении порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвёртой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры» такой осмотр должен проводиться в центре профессиональной патологии.
При отсутствии подобного центра профосмотр может проводиться мобильными медицинскими бригадами врачей — специалистов центров профпатологии. Перед проведением периодических осмотров мобильными медицинскими бригадами работникам необходимо предварительно пройти диагностические исследования в медицинских организациях.
Такие осмотры мобильными бригадами могут проводиться и с использованием мобильных медицинских комплексов. Однако оборудование этих комплексов затратно и требует времени и средств. А проводить осмотры необходимо регулярно и немалому числу работников, нуждающихся в профпатологических обследованиях.
К примеру, для так называемых «вредников», первый периодический осмотр в центре профпатологии проводится при стаже работы пять лет во вредных (опасных) условиях труда и затем каждые пять лет. Так же раз в пять лет осмотры в центре профпатологии проходят работники, имеющие стойкие последствия несчастных случаев на производстве.
В центр профпатологии должны направляться и работники, получившие заключение о предварительном диагнозе профессионального заболевания, причём в месячный срок с момента выдачи такого заключения.
О предстоящем объёме работ говорят данные органов местного самоуправления: потребность проведения в Хабаровском крае медицинских осмотров работников в центре профпатологии на 2021—2023 годы составляет 16 086 (!) человек.
Итоги Недели охраны труда — 2021
Долю позитива в работу комиссии внесла информация о проведённой в Хабаровском крае с 19 по 23 апреля Недели охраны труда. Мероприятия Недели были приурочены к Всемирному дню охраны труда и проводились с целью развития культуры безопасного труда, сохранения жизни и здоровья людей в процессе трудовой деятельности, воспитания подрастающего поколения.
Всего в рамках Недели охраны труда было проведено более ста мероприятий с участием более чем 3 000 жителей края.
Комиссия озвученную информацию приняла к сведению и постановила организовать совместно с оргкомитетом проведение Недели охраны труда в Хабаровском крае в 2022 году.
По итогам Недели охраны труда — 2021 были отмечены 22 человека из числа участников и организаторов за вклад в её проведение, среди них главный технический инспектор труда Хабаровского профобъединения Сергей Тюкавкин. В торжественной обстановке им вручили благодарственные письма от заместителя председателя правительства Хабаровского края по социальным вопросам.