Расширенное заседание рабочей группы ФНПР по проблемам северных территорий прошло совместно с представителями профсоюзов, исполнительной и законодательной власти, прокуратуры, работодателей, общественности, уполномоченные по правам человека субъектов РФ - Дальневосточного, Сибирского, Северо-Западного федеральных округов.
Совещание проходило в Доме официальных приёмов Правительства Хабаровского края в очно-дистанционном формате с подключением в режиме ВКС участников из других субъектов РФ.
Цель мероприятия - в ходе многосторонних обсуждений проблем северных территорий подготовить материалы, которые лягут в основу консолидированных предложений по законодательному совершенствованию системы социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим и проживающим в Арктике, районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Хабаровск стал первым пунктом в серии заседаний по выработке подходов к решению северных проблем. Следующие пройдут в Ханты-Мансийске и Архангельске. Результатом их проведения должно стать масштабное обсуждение текущего социально-экономического положения «северов» с привлечением экспертного сообщества и сторон социального партнёрства на всех уровнях взаимодействия.
Финальной площадкой в ноябре 2021 года станет специальное заседание Генерального совета Федерации независимых профсоюзов России с участием главы Минтруда, депутатов Госдумы, лидера РСПП, представителей Общественной палаты РФ, Общероссийского Народного фронта, руководителей отраслевых профсоюзов.
Для подготовки этого мероприятия утверждена рабочая группа, которая в ходе выездных заседаний, начиная с Хабаровска, инициирует выработку согласованных подходов к решению «северных» проблем. Итоговым документом всех трёх заседаний станет резолюция с включением перечня конкретных мероприятий и инициатив в части предоставления гарантий и компенсаций, пенсионного обеспечения, привлечения кадров, транспортной доступности, жилищного обеспечения, развития здравоохранения в северных регионах.
Участники встречи рассмотрели и одобрили проект резолюции, предложив внести еще ряд её существенных дополнений с учётом специфики проблем Дальневосточного федерального округа.
Подготовка вопроса специального "северного" заседания Генсовета ФНПР вызвана следующими предпосылками. Стратегическое развитие Арктической зоны, районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей вместе с обеспечением государственных интересов на Севере требует повышения качества жизни и благосостояния населения, работающего и проживающего в суровых климатических условиях.
Именно поэтому политика такого мультирегионального развития должна носить социально-экономическую направленность.
Система государственных гарантий и компенсаций, которая действует для северян, не в полной мере возмещает физические, моральные и материальные затраты, связанные с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях. Качество и уровень жизни населения большей части Севера отстаёт от аналогичных показателей в других регионах.
Для реализации целей развития северных территорий необходимо, в первую очередь, создать там достойные условия для работы и жизни. На практике получается иначе. Текущую ситуацию усугубляют изменение пенсионного законодательства с повышением пенсионного возраста для северян на пять лет, отклонение проектов законов, которые направлены на привлечение молодых кадров на Север, снижение уровня «медицины Севера», отказ в выплате надбавок работникам федеральных бюджетных учреждений, расположенных в северных территориях.
Инициированное Федерацией независимых профсоюзов России масштабное обсуждение на государственном уровне северных проблем проводится в целях защиты социально-экономических прав и интересов трудящихся районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
В ходе расширенного заседания рабочей группы ФНПР в Хабаровске обсудили следующие вопросы:
- Социально-экономические факторы развития северных территорий: проблемы и пути решения;
- Совершенствование нормативно-правовых актов, регулирующих механизм предоставления государственных гарантий для лиц, работающих и проживающих в северных территориях;
- Особенности регулирования оплаты труда в организациях, расположенных в северных территориях;
- Проблемные вопросы организаций внебюджетного сектора экономики по предоставлению государственных гарантий лицам, работающим и проживающим в северных территориях;
- Практика надзорной деятельности прокуратуры Хабаровского края в части контроля соблюдения прав граждан работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
- О природных богатствах забайкальского севера и уровне жизни забайкальцев;
- Социально-экономическое положение трудящихся Крайнего Севера и задачи профсоюзов по повышению качества их жизни;
- Вопросы привлечения и закрепления молодых профессиональных кадров в организациях Дальнего Востока;
- Законодательное регулирование районных коэффициентов и процентных надбавок за стаж работы в особых климатических условиях.
В работе расширенного заседания приняли участие заместитель председателя правительства Хабаровского края по социальным вопросам Евгений Никонов и заместитель председателя ФНПР Давид Кришталь, зампредседателя Законодательной Думы Хабаровского края Ольга Ушакова, председатель регионального объединения работодателей «Союз работодателей Хабаровского края» Сергей Смоленцев, глава Хабаровского краевого объединения организаций профсоюзов и председатель Общественной палаты края Галина Кононенко, руководители территориальных объединения профсоюзов Архангельской и Иркутской областей, Забайкальского края, лидеры краевых организаций отраслевых профсоюзов.
Модератором заседания и докладчиком по основному вопросу выступил руководитель рабочей группы ФНПР по подготовке "северного" заседания Генсовета и рабочей группы Российской трехсторонней комиссии по социально-экономическим проблемам развития регионов России, председатель Нефтегазстройпрофсоюза России Александр Корчагин.